欢迎访问万博为什么叫狗万_狗万体育安全吗?_狗万提款有次数嘛(总商会)官方网站!
精准扶贫
当前位置 | 首页 > 服务 > 精准扶贫 > 内容
信阳市脱贫攻坚宣传册
时间:2017-05-17         阅读:580
   

说    明


为方便广大干部和群众了解当前脱贫攻坚的政策和要求,我们编印了《信阳市脱贫攻坚宣传册》。由于篇幅所限,只摘录了有关政策和要求的部分内容,以供参阅。

 

 

                    信阳市脱贫攻坚指挥部

二〇一七年

目     录

 

 

第一部分  习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论

述……………………………………………………  

 

第二部分  脱贫攻坚工作政策…………………………    

一、贫困户精准识别政策…………………………

二、贫困户精准退出政策…………………………

三、贫困村退出政策………………………………

四、贫困县退出政策………………………………

五、贫困户转移就业帮扶政策……………………

六、贫困户产业扶持帮扶政策……………………

七、贫困户易地扶贫搬迁政策……………………

八、贫困户社会兜底保障政策……………………

九、贫困户特殊救助帮扶政策……………………

十、教育扶贫政策……………………………

十一、医疗卫生扶贫政策…………………………

十二、交通扶贫政策……………………………

十三、水利扶贫政策……………………………

十四、电网扶贫政策……………………………

十五、河南省脱贫工作成效考核内容

十六、我国“扶贫日” …………………………

 

第三部分  脱贫攻坚工作要求…………………

一、中央关于打赢脱贫攻坚战的总体目标………  

二、中央关于精准扶贫的“九条路径”…………

三、河南省脱贫总体目标…………………………

四、河南省脱贫攻坚“5+5+5”部署……………

五、河南省脱贫攻坚第三次推进会基本要求……

六、河南省脱贫攻坚档案资料规范化建设要求…

七、信阳市精准脱贫的目标………………………

八、信阳市贫困人口情况………

九、信阳市精准扶贫“四结对”“四协同”要求…

十、信阳市产业扶贫“多彩田园”示范工程………

十一、信阳市脱贫攻坚规范档卡与问题整改同步进行《工作指引》…………………………………


第一部分  习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述


●“一个方略”:精准扶贫、精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。

 

●“两个确保”:到2020年,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽。

 

●“三个格外”:对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。

 

●“四个切实”:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

 

●“五个一批”:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

 

●“六个精准”:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

 

●“七个强化”:强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。

 

●扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实。

 

●消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。

 

●当前,脱贫攻坚形势依然严峻,必须倒排工期,落实精准扶贫精准脱贫方略。要针对致贫原因分类施策,戒搞形式,戒做虚功,下一番绣花的功夫。对贫中之贫、困中之困,要采取超常规措施。要加快老区建设和发展,让老区人民尽快摆脱贫困,过上幸福日子。

 

●没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。

 

●小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。

 

●扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。

 

●我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,没有老区的全面小康,特别是没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。

 

●要采取超常举措,拿出过硬办法,按照精准扶贫、精准脱贫要求,用一套政策组合拳,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。

●脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

 

●中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为分内职责,加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导,运用部门职能和行业资源做好工作,做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。

 

●国家级扶贫开发工作县就是要把减少扶贫对象作为首要任务,坚定信心,找准路子,加快转变扶贫开发方式,实行精准扶贫。

 

●贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标。

 

●精准扶贫,就是要对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置,对扶贫对象实行精准化扶持,确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。

 

●扶贫要扶志,有志气、自力更生很重要啊!

 

●脱贫致富贵在立志,只要有志气、有信心,就没有迈不过去的坎。

 

●扶贫先扶智,不要让贫困地区的孩子输在起跑线上,确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育,鼓励开展职业教育,学到一门技术,提高就业创业能力,切断贫困代际相传的根源。

 

●农村要发展,农民要致富,关键靠支部。

 

●脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上,强化责任要求,有效发挥作用。


第二部分  脱贫攻坚工作政策


一、贫困户精准识别政策

(一)识别标准

1.严格执行农民人均纯收入标准。我省2016年底标准为年人均纯收入3026元以下。

2.统筹考虑“两不愁、三保障”因素,即不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。

(二)识别方法

坚持公开、公正、透明原则。推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。“进”即逐家进户调查走访;“看”即看房子、家具等基本生活设施状况;“算”即逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数;“比”即和全村左邻右舍比较生活质量;“议”即对照标准综合考量逐户评议;“定”即正式确定为扶贫对象的,由村‘两委’推荐确定,乡镇党委政府确定。

(三)识别程序

1.初选对象。在农户本人申请基础上,召开民主评议会,拟定初选名单,在村内进行第一次公示。

2.乡镇审核。乡镇对初选名单进行审核,逐户核查,确定扶贫对象名单,经驻村第一书记、包村干部、村主任、村支书、乡镇长、乡镇书记“六签字”,在各行政村进行第二次公示。

3.县级复审。县扶贫办复审后在各行政村公告。

二、贫困户精准退出政策

(一)退出标准

1.退出以户为单位,主要标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁;

2.适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生;

3.参加新型农村合作医疗,大病有救助;

4.住房条件有明显改善,有安全住房。

(二)退出程序

1.民主评议;

2.核实认可;

3.公示公告。

(三)退出后扶持政策

贫困户退出后,在攻坚期内可继续享受国家和省扶贫相关政策,防止出现边脱贫、边返贫现象。

三、贫困村退出政策

1.贫困发生率降至2%以下;

2.有一条通村硬化路;

3.饮水安全;

4.电力保障;

5.文化建设有综合性文化服务中心;

6.卫生医疗有标准卫生室和合格乡村医生;

7.通宽带。

四、贫困县退出政策

1.贫困发生率降至2%以下;

2.90%以上的贫困村退出;

3.农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平;

4.基本公共服务指标达到或接近全省平均水平。

五、贫困户转移就业帮扶政策

1. 对贫困家庭劳动力实行免费培训。

2. 对全省公办中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生免除学费,为全日制在校的建档立卡贫困家庭学生按每生每年2000元的标准发放国家助学金。

3.贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训(包括学习)的,每人每天给予30元的生活费补贴;市外省内参加培训的,每人给予300元一次性交通、住宿费补贴。

4.企业新招聘的贫困家庭劳动力参加职业培训的,适当提高职业培训补贴标准,实行免费培训。

5.公益性岗位使用单位支付给贫困家庭劳动力的劳动报酬不低于当地最低工资标准,可由就业专项资金按不低于当地最低工资标准的50%补贴。

6.对参加创业培训的扶贫对象,培训合格并取得证书的,每人最高补贴1500元;对自主创业、取得营业执照并正常经营6个月以上的贫困家庭劳动力,给予5000元一次性创业补贴和奖励。

7.对符合条件的贫困家庭劳动力自主创业的,给予最高不超过10万元的创业担保贷款。

 六、贫困户产业扶持帮扶政策

1. 对有劳动力、有能力、有土地,但缺资金、缺技术的贫困对象发展脱贫产业的,给予一定额度资金帮扶。

2. 对无劳动能力或劳动力不足、无法转移就业的贫困户,可将土地等生产要素托管给种养大户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体,项目收益按比例分成。

3. 支持贫困村组建专业合作社,可将贫困户享受到的到户增收补贴、小额贷款等资金进社入股分红。

4. 支持贫困县组建脱贫技术服务团,保障每个发展产业的贫困户每年至少接受一次技术培训。

 七、贫困户易地扶贫搬迁政策

1. 对居住在“一方水土养不起一方人”的地方的建档立卡贫困人口实施易地搬迁,努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富。

2. 易地搬迁贫困农户的原有住房必须收回,由当地政府组织对其宅基地实施开发利用,形成的资产和收益归集体所有。

3. 搬迁安置区的建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米(宅基地严格按照当地标准执行),不得变相扩大建设面积,不得脱离实际提高建设标准。

4. 建档立卡贫困人口住房建设人均补助标准3万元,各县区可根据本地建安实际成本适当调整确定补助标准。

5. 对特困户,政府免费提供安置住房。对鳏寡孤独等弱势群体,按有关社会保障政策在敬老院安置。

 八、贫困户社会兜底保障政策

1. 将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助等手段实现脱贫的贫困家庭全部纳入农村低保。

2. 2016年,农村特困人员集中供养标准不低于年人均4000元,分散供养标准不低于年人均3000元。2017年至2020年,按当地上年度人均消费支出的一定比例适当提高特困人员供养标准。

3. 对建档立卡贫困家庭和低保家庭等经济困难寄宿生按不低于年生均小学1000元、初中1250元的标准补助生活费,并逐步提高补助标准。

4. 对宣布脱贫的贫困县需纳入社会保障兜底的建档立卡贫困人员和低保、特困供养对象,由政府为其代缴最低档次标准的养老保险费。

5. 探索实行政府出资为建档立卡贫困家庭、低保对象、特困人员,购买大病补充保险、灾害保险、农业保险,帮助其稳定脱贫。

九、贫困户特殊救助帮扶政策

1. 低保受灾户和贫困受灾户自然灾害生活救助标准上浮10%到30%,因灾倒损民房灾后恢复重建补助标准上浮30%到50%。

2. 对低保家庭中的残疾人,按每人每月不低于60元的标准发放生活补贴;对于重度残疾人,按每人每月不低于60元的标准发放护理补贴。

3.社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于600元,福利机构集中供养孤儿基本生活费标准每人每月不低于1000元。

 十、教育扶贫政策

1.按照每生每年平均600元标准补助建档立卡贫困家庭和低保家庭3岁至6岁儿童接受学前教育保教费,并按每生每年平均400元标准发放生活补助费。

2.免除建档立卡贫困家庭和低保家庭学生普通高中学费、住宿费,并按照每生每年不低于2000元的标准发放国家助学金。

3.免除建档立卡贫困家庭和低保家庭学生全日制中等职业学校学费,并按照每生每年2000元的标准发放国家助学金、每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。

4.在本省就读的建档立卡贫困家庭和低保家庭普通本专科学生、硕士研究生、博士研究生,分别按照每生每年4000元、6000元、12000元的标准发放国家助学金,并按照每生每年2000元的标准为高职学生发放“雨露计划”扶贫助学补助。

十一、医疗卫生扶贫政策

1.全额资助农村特困人员参加农村新型合作医疗的个人缴费部分。对农村最低生活保障对象和建档立卡贫困家庭的个人缴费部分,按不低于每人每年30元资助。

2.开展特殊病种门诊救助

门诊救助比例为年度限额内门诊医疗费用的10%。门诊救助的年度最高救助限额为5000元每人。

3.全面实施重特大疾病住院医疗救助

对建档立卡贫困家庭、农村低保对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用,经保险报销后的个人负担费用,按年度救助限额内不低于70%的比例给予救助,年度最高救助限额为10000元每人;对分散供养农村特困人员按年度救助限额内不低于80%的比例给予救助,对集中供养农村特困人员按年度救助限额内不低于90%的比例给予救助,年度最高救助限额为10000元每人;患重特大疾病的重点救助对象的救助比例原则上为最高救助限额内不低于70%,最高救助限额为20000元每人。

4.当前我市医疗保险政策

(1)城乡居民基本医疗保险

城乡居民基本医疗保险是最基本的保险,是由原来的新农保和城镇居民医保合并而来的。城乡居民医疗保险实行一年一次性预交费制,当年预交下年费用。2017年城乡居民医疗保险费每人150元,门诊统筹最高支付120元,年度住院统筹基金最高支付限额15万元。

(2)城乡居民大病医疗保险

河南省城乡居民大病保险实行省级统筹,分级负责,全省统一政策,统一筹集使用资金,统一信息系统,统一经办流程。其支付范围为一个保险年度内住院累计发生的合规费自付医疗费用超出起付线以上部分,由大病保险资金按比例分段支付,分段报销比例为:1.5万元-5万元(含5万元)支付50%,5万元-10万元(含10万元)支付60%,10万元以上支付70%。

(3)困难群众大病补充医疗保险

①保障对象与范围

保障对象:具有我省户口,参加城乡居民基本医疗保险的居民,且符合下列条件之一的:建档立卡贫困人口;特困人员救助供养对象;城乡最低生活保障对象;困境儿童。对困难群众大病补充保险保障对象实行动态管理。

保障范围:困难群众大病补充保险的保障范围与城乡居民医保、大病保险衔接。困难群众患病发生的住院医疗费用,经基本医疗保险、大病保险按规定报销后,由大病补充保险对个人负担的合规费用再次给予报销。所谓合规费用就是基本医保三个目录范围内的费用。

②资金筹集

2017年按照人均60元的标准筹集资金。省、市、县三级财政按30%、30%、40%的比例承担;对直管县和财政直管县,省财政负担60%,县财政负担40%。

③统筹层次

困难群众大病补充保险实行省级统筹,以省为单位筹集,管理和使用保险资金。市县筹集资金统一交由省财政管理。

④报销标准

实行分段报销,2017年困难群众大病补充保险起付线为3000元。3000-5000元报销30%,5000-1万元报销40%,1万-1.5万元报销50%,1.5万-5万元报销80%,5万元以上报销90%。不设封顶线。以后年度,省里根据筹资标准、保障对象、保障水平、医疗费用的变化,对大病补充保险报销标准实行动态调整。    

十二、交通扶贫政策

1.所有行政村通硬化路,通畅率100%;山区20户以上和平原50户以上具备条件的自然村通硬化路。

2.公路桥梁安全应急水平显着提高。乡道及以上等级公路和通客车、通校车的村道,安全隐患路段基本消除。

3.运输服务保障能力明显提升。行政村客车通达率100%,行政村通邮率100%。

十三、水利扶贫政策

到2020年全面完成2510个建档立卡贫困村的饮水安全巩固提升工程,进一步提高水质达标率和供水保障程度。

十四、电网扶贫政策

1.“十三五”期间投入406亿元,全面解决贫困地区供电短板问题,满足贫困地区2020年全面建设小康社会用电需要。

2.原则上贫困县电网改造提升目标任务整体进度比脱贫计划提前一年完成、贫困村提前半年完成电网改造目标。

十五、河南省脱贫工作成效考核内容

(一)“四个方面考核内容”

1.减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困村脱贫、贫困县退出、农村居民收入增长、长效机制建立的情况,重点考核完成数量和质量。

2.精准识别。考核建档立卡贫困人口识别标准、退出标准的准确性,识别程序、退出程序的规范性和群众认可度。

3.精准帮扶。考核帮扶政策和规划方案的制定,市县乡村责任落实、驻村工作队、驻村第一书记和帮扶责任人的责任落实,贫困人口满意情况。

4.扶贫资金。考核财政专项扶贫资金投入、涉农资金整合、财政专项扶贫资金管理、扶贫资金使用违规违纪情况等。

(二)打分权重:

日常督查占40%;年度核查占30%;第三方评估占30%

十六、我国“扶贫日”

从2014年起,将每年的10月17日设立为“扶贫日”。


第三部分  脱贫攻坚工作要求


一、中央关于打赢脱贫攻坚战的总体目标

到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,解决区域性贫困问题。

 

二、中央明确精准扶贫的“九条路径”

1.发展特色产业脱贫;

2.引导劳务输出脱贫;

3.实施易地搬迁脱贫;

4.结合生态保护脱贫;

5.着力加强教育脱贫;

6.开展医疗保险和医疗救助脱贫;

7.实行农村最低生活保障制度兜底脱贫;

8.探索资产收益扶贫;

9.健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。

 

三、河南省脱贫总体目标

到2020年,全省430万建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫;6492个贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列;对53个贫困县实施分类分期脱贫管理,省定贫困县在2018年以前实现脱贫,所有贫困县在2019年前实现脱贫。

 

四、河南省脱贫攻坚“5+5+5”部署

(一)《五个办法》

1、《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》;

2、《河南省脱贫工作成效考核办法》;

3、《河南省贫困退出实施办法》;

4、《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》;

5、《河南省扶贫资金管理办法》。

(二)、《五个实施方案》

1、《河南省转移就业脱贫实施方案》;

2、《河南省产业扶持脱贫实施方案》;

3、《河南省易地搬迁脱贫实施方案》;

4、《河南省社会保障脱贫实施方案》;

5、《河南省特殊救助脱贫实施方案》。

(三)《五个专项方案》

1、《河南省教育脱贫专项方案》;

2、《河南省交通运输脱贫专项方案》;

3、《河南省医疗卫生脱贫专项方案》;

4、《河南省水利脱贫专项方案》;

5、《河南省电网脱贫专项方案》。

 

五、河南省脱贫攻坚第三次推进会基本要求

(一)“六个一”:坚持边排查边整改,对问题一村一村查找,对档卡一户―户校准,对帮扶一项一项抓实,对资金一笔一笔审核,对政策一条一条落地,对责任一级一级到人。

(二)“三个零差错”:实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错。

(三)“三个显着提高”:精准度明显提高,认同度明显提高,满意度明显提高,彻底扭转被动局面。

(四)重点整改6项内容

1.识别不精准;

2.资金使用违规违纪;

3.帮扶工作不扎实;

4.“两非”工作薄弱;

5.措施不到位;

6.个别地方干扰考核评估。

(五)规范档卡建设的要求:围绕精准甄别漏识、错识、误退三个关键环节,全面甄别农户情况,建立户、村、乡三级脱贫攻坚档案,按照时间节点保质保量完成任务。

(六)村脱贫责任组的要求:全省所有贫困村和扶贫任务较重的非贫困村均要成立村级脱贫责任组,责任组组长由乡(镇)副科级以上(含副科级)干部或驻村干部担任,对所在村脱贫攻坚负总责。

(七)督查巡查组责任:统筹合并开展脱贫攻坚督查工作和巡查工作。督查工作坚持目标导向,着力推动工作落实,巡查工作坚持问题导向,着力解决突出问题。督促各地和有关单位落实工作责任和政策措施,严格遵守纪律和规定,查找解决问题,改进工作方法,确保脱贫攻坚任务圆满完成。

(八)入户走访要做到“四个必到”:年人均纯收入在4000元以下的低收入户必到;2014年、2015、2016年退出的贫困户必到;低保户和分散供养的五保户必到;没有贫困人口的村必到。同时,对疑似贫困户要运用好“一进二看三算四比五议六定”六步工作法,重点算好收入账,统一按照2016年人均纯收入3026元的标准核定。

 

六、河南省脱贫攻坚档案资料规范化建设要求

统一标准和内容,建立户、村、乡三级脱贫档案。乡、村两级要有档案室、

档案柜、档案盒、资料卡,贫困户家庭要有贫困户明白卡袋。

(一)贫困户家庭档案资料清单

当前建档立卡系统中所有建档立卡贫困户(含2014—2016年脱贫户),整改

中新识别及今后各年度动态管理新纳入的全省所有贫困村和非贫困村中的贫困户。贫困户家庭档案内容有《贫困户明白卡》和《脱贫光荣证》。贫困户明白卡包括:《基本信息明白卡》、《帮扶措施明白卡》、《收入明白卡》、《脱贫核查明白卡》、《政策明白卡》五个部分。本明白卡贫困村由驻村第一书记认真填写,非贫困村由包村干部认真填写,要求实事求是、字迹工整。本明白卡一式贰份,分别由户、村保存。贫困户的一份明白卡装入贫困户明白卡袋中。

(二)村级档案资料清单

一户一档

1.《精准识别入户普查表》;

2.《贫困户申请书》;

3.历年《贫困户信息采集表》(从识别年度—2020年);

4.《贫困户精准扶贫明白卡》(与贫困户家庭档案相同);

5.贫困户帮扶计划;

6.体现帮扶措施及成效的相关资料(如协议书、照片、影像资料、劳务合同、项目审批表、收入明细复印件等)。

一村一档

1.村情概况类;

2.规划计划类;

3.工作纪录;

4.公示公告类;

5.审核批复类;

6.表格信息类;

7.帮扶项目类。

(三)乡级档案资料清单

1.上级文件;

2.规划计划;

3.乡级工作措施;

4.脱贫攻坚大事记;

5.精准识别、精准帮扶、精准退出相关材料。

 

七、信阳市精准脱贫目标

到2020年全面建成小康社会。2019年我市7个贫困县要全部“摘帽”。其中:光山县、新县、潢川县2017年整体脱贫;商城县、罗山县、息县2018年整体脱贫;淮滨县、浉河区、平桥区2019年整体脱贫。

 

八、信阳市贫困人口情况

截止2016年底,全市7个县全部为贫困县,其中国定贫困县5个(光山、新县、商城、淮滨、潢川);省定贫困县2个(罗山、息县);全市(含浉河、平桥两区)有贫困村337个,贫困户9.2万户,贫困人口26.7万人。

 

九、信阳市精准扶贫“四结对”“四协同”要求

(一)实施“四结对”脱贫帮扶

1、每名干部要与一个贫困户结对帮扶。

2、每个单位要与一个贫困村结对帮扶。

3、每个企业要与一个贫困村或若干贫困人口结对帮扶。

4、每名乡贤要与一个或若干贫困户结对互助帮扶。

(二)实施“四协同”脱贫帮扶

1、每个职能部门,要在推进每个项目的实施过程中,协同带动一批贫困人口转移就业脱贫。

2、每个产业集聚园区,要在推进企业和产业发展过程中,协同带动一批贫困人口靠园区企业务工、就业、创业脱贫。

3、各级相关部门,要在每个新型农业经营主体推进特色优势产业“抱团”发展过程中,协同带动一批贫困人口靠“门口就业”和资产收益脱贫。

4、凡技能培训平台,要整合不同渠道资金,在各类实体开展订单式用工培训服务过程中,协同带动一批贫困人口靠技能、就业、创业脱贫。

 

十、信阳市产业扶贫“多彩田园”示范工程

以推进农业供给侧改革为先导,以发展特色产业为手段,以带动贫困群众脱贫为目的,着力扶持发展茶叶、油茶、林果等“绿色”种植产业,优质水稻、优质小麦等“金色”种植产业,以及“丰富多彩”的乡村休闲产业等等,全面打造产业扶贫“多彩田园”示范工程。做到“三个全覆盖”:一是产业扶贫“多彩田园”工程对贫困村全覆盖;二是政府对产业扶贫“多彩田园”工程政策支持全覆盖;三是产业扶贫“多彩田园”工程对贫困户全覆盖。

 

十一、信阳市脱贫攻坚规范档卡与问题整改同步进行《工作指引》

聚焦一个核心

以户为核心。做到贫困户精准识别、贫困户精准帮扶、贫困户精准退出。

夯实两大支撑

1.村脱贫责任组,是脱贫攻坚整个责任体系“大厦”的支撑点。

2.《精准识别入户普查表》,是全部档卡资料是否精准的支撑点。

走好三个步骤

1.入户准备。责任组入户前,要做到“一查二找三记”,即先查阅市《重

点问题清单》,再对号入座,从即将入户的贫困户档案中找出存在的问题,并把

找出的问题记入第一书记的《扶贫日志》,带着问题入户,制作整改痕迹。   

2.入户普查。责任组入户,要做到“一进二看三算”。在填写《精准识别

入户普查表》过程中,及时发现和纠正原来存在的问题,并将查纠情况逐户逐项

记入《扶贫日志》。             

3.民主议定。在普查基础上,按照“一比二议三定”方法,识别确定贫困户。

期间发现和纠正的问题,逐户逐项记入《扶贫日志》。

确保四个清楚

1.“档卡清”。按“档卡一户一户校准”的要求,户、村、乡三级档案都要

规范建立,做到清清楚楚。             

2.“帮扶清”。按“帮扶一项一项抓实”和“政策一条一条落地”的要求,

帮扶措施特别是《政策明白卡》中政策的落实,要精准无差错,动态有轨迹,做

到清清楚楚。             

3.“责任清”。按“责任一级一级到人”的要求,谁入户、谁普查、谁填写、

谁帮扶、谁签字、谁建档等,每个关键环节都要有人负责,做到清清楚楚。             

4.“整改台账清”。自查发现和纠正了哪些问题,对照《重点问题清单》,

整改了多少类、多少项、多少个、多少户问题,都要逐户逐项,随时记入《扶贫日志》,关键环节有痕迹、有轨迹、有证据、有影像,做到可查询、可追溯,台账清清楚楚。

提交一份报告

第一书记负责,把自查和整改过程中记入《扶贫日志》中的问题整改内容,

按照市《问题清单与整改台账》的分类,逐项归类,在填写《整改台账》的基础上,写出《XX村脱贫攻坚工作存在问题整改情况报告》。乡级汇总,县级综合,形成《XX县区脱贫攻坚工作存在问题整改情况报告》,作为全市向省报告依据的基本内容。

 



微信扫一扫 用手机访问
发布评论,请先 点击登录!
  • {{item.nickname }} 评论于

    {{ item.content }}

    管理员回复:{{ item.reply }}